江蘇：組織申報(bào)省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目

蘇建科〔2024〕54號(hào)

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、財(cái)政局，省有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的工作要求，推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)下綠色低碳建筑發(fā)展和創(chuàng)新實(shí)踐，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳組織開(kāi)展省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)遴選后將納入省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)由省、設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每年滾動(dòng)更新一次。專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理的項(xiàng)目。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合《省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目申報(bào)指南》（附件1）要求。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)簽訂《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)》（附件2）。

（四）承擔(dān)省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目未達(dá)到實(shí)施進(jìn)度要求的單位不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

（五）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和本通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展申報(bào)，遴選推薦具有良好實(shí)施基礎(chǔ)和推廣價(jià)值的項(xiàng)目。

（六）地方申報(bào)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）初審匯總并排序后（附件3），正式行文報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省屬項(xiàng)目可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報(bào)。

二、申報(bào)流程

1.申報(bào)單位登錄專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。系統(tǒng)網(wǎng)址為：https://www.jszwfw.gov.cn/（江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）-綜合旗艦店-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳旗艦店-項(xiàng)目管理-財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管。

2.項(xiàng)目所在地縣（市）、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)逐級(jí)進(jìn)行審核，通過(guò)后由申報(bào)單位打印系統(tǒng)生成的項(xiàng)目申請(qǐng)表并蓋章，連同實(shí)施方案、相關(guān)附件證明材料裝訂成冊(cè)（一式四份）。

3.申報(bào)材料以郵寄方式提交，不接受現(xiàn)場(chǎng)提交。郵寄地址：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（南京市草場(chǎng)門(mén)大街88號(hào)9樓915室），郵編：210036，聯(lián)系電話：025-51868177。

4.截止時(shí)間為2024年5月6日（以郵戳為準(zhǔn)），申報(bào)材料不符合要求或逾期者不予受理。

三、聯(lián)系方式

申報(bào)咨詢(xún)電話：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綠色建筑與科技處，025-51868578、51868675。

網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)咨詢(xún)QQ群：597672435。

附件：

1.省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目申報(bào)指南

2.省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)

3.         市推薦申報(bào)項(xiàng)目匯總表

2024年4月12日

附件1

省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（綠色建筑）項(xiàng)目申報(bào)指南

一、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)

遴選若干個(gè)區(qū)域邊界明確、減排潛力較大、工作基礎(chǔ)較好的城區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“先導(dǎo)區(qū)”）創(chuàng)建。先導(dǎo)區(qū)要以城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放總量率先達(dá)峰為目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系，打造綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色低碳建筑、住區(qū)、社區(qū)，逐步形成體系完備的城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)發(fā)展模式。申報(bào)條件如下：

1.創(chuàng)建工作應(yīng)納入設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府年度工作計(jì)劃，用地規(guī)模原則上為1~2平方公里，已完成相關(guān)規(guī)劃及近期重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，15%以上的地塊完成出讓或劃撥。

2.貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》并編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確先導(dǎo)區(qū)綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。

3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，在建筑領(lǐng)域碳排放減源、增匯等方面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和工程應(yīng)用集成示范。因地制宜打造近零碳排放園區(qū)、社區(qū)或校區(qū)，且數(shù)量不少于1個(gè)。

4.新建建筑全面按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，其中超低能耗建筑面積達(dá)到15%以上。城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率不低于8%，區(qū)域內(nèi)可再生能源提供的生活熱水應(yīng)用盡用。推動(dòng)光伏屋頂、幕墻等建筑一體化建設(shè)，新建建筑屋頂光伏系統(tǒng)宜建盡建，且覆蓋率不小于屋頂可用面積的60%。在有條件的建筑屋頂、建筑表面、車(chē)棚等設(shè)施上開(kāi)展光伏產(chǎn)能應(yīng)用試點(diǎn)，以自用消納為主，余電可通過(guò)儲(chǔ)能、充電樁等方式合理利用。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)65%。新建停車(chē)場(chǎng)的新能源汽車(chē)充電樁配置率不低于20%，新能源路燈占比不低于20%。區(qū)域內(nèi)非節(jié)能公共建筑全面開(kāi)展綠色化改造。

5.推進(jìn)智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，新開(kāi)工裝配式建筑面積占比不低于60%，且綜合評(píng)定結(jié)果達(dá)到一星級(jí)以上，新建建筑采用裝配化裝修面積比例不低于40%，公共建筑全面應(yīng)用BIM技術(shù)。積極開(kāi)展混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等多種裝配式結(jié)構(gòu)形式的工程實(shí)踐。積極推廣結(jié)構(gòu)保溫一體化裝配式構(gòu)件。建立綠色建材采信應(yīng)用工作機(jī)制，大力推廣應(yīng)用綠色建材。

6.新開(kāi)工建筑全面達(dá)到綠色建造技術(shù)導(dǎo)則要求，新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%以上。

7.扎實(shí)開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。先導(dǎo)區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率保持在40%以上，綠地十分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到80%。區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以?xún)?nèi)。先導(dǎo)區(qū)內(nèi)平均可滲透面積占比達(dá)到45%以上。

8.先導(dǎo)區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，應(yīng)積極推廣綠色農(nóng)房。因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)房中應(yīng)用，探索建設(shè)光伏村。

9.加強(qiáng)政策創(chuàng)新，探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制，保障先導(dǎo)區(qū)低碳和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)智慧運(yùn)營(yíng)管理，建設(shè)智慧用能管理平臺(tái)，量化管控先導(dǎo)區(qū)碳排放，建立健全碳排放管理制度。探索構(gòu)建多元化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。

10.建立綠色低碳宣傳展示機(jī)制，采取多種形式，向社會(huì)公眾宣傳綠色低碳理念，引導(dǎo)公眾參與，共同建設(shè)節(jié)能減碳、美麗宜居的綠色低碳城區(qū)。建設(shè)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境、空氣質(zhì)量和建筑碳排放等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)綠色宜居體驗(yàn)感。

申報(bào)相關(guān)要求：

1.申報(bào)主體應(yīng)為城市人民政府。

2.先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建周期原則上不超過(guò)3年。

二、綠色建筑品質(zhì)提升項(xiàng)目

（一）高品質(zhì)綠色建筑

1.綠色設(shè)計(jì)方面，全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，布局合理、功能適用，體現(xiàn)地域特色和時(shí)代特征。

2.技術(shù)應(yīng)用方面，符合因地制宜、被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化的技術(shù)理念，技術(shù)路線科學(xué)合理，集成創(chuàng)新度高，合理使用綠色建材，在綠色建造、智能建造、BIM技術(shù)應(yīng)用等方面創(chuàng)新性強(qiáng)，有較強(qiáng)的引領(lǐng)推廣應(yīng)用價(jià)值。鼓勵(lì)采用鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等方式和裝配化裝修技術(shù)。

3.性能指標(biāo)方面，綠色低碳性能指標(biāo)、環(huán)境控制指標(biāo)先進(jìn)，滿(mǎn)足二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，碳排放強(qiáng)度原則上比同類(lèi)建筑低15%以上。

4.綠色運(yùn)營(yíng)方面，制定綠色運(yùn)營(yíng)管理方案，開(kāi)展建筑運(yùn)行調(diào)適和效果評(píng)估，將綠色建筑運(yùn)行要求納入物業(yè)服務(wù)合同約定。建設(shè)數(shù)字化建筑運(yùn)行管控平臺(tái)，展示建筑能耗、水耗、室內(nèi)空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)。

5.鼓勵(lì)采用建筑師負(fù)責(zé)制、全過(guò)程工程咨詢(xún)、工程總承包等模式的項(xiàng)目，以及學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等民生項(xiàng)目積極申報(bào)。

（二）超低能耗/近零能耗建筑

1.建筑設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)氣候適應(yīng)性，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能優(yōu)越，可再生能源建筑一體化應(yīng)用創(chuàng)新性強(qiáng)。積極采用綠色低碳建造方式，實(shí)施綠色運(yùn)營(yíng)管理。建筑綜合節(jié)能率達(dá)到82.5%以上。

2.居住建筑應(yīng)滿(mǎn)足《江蘇省超低能耗居住建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》技術(shù)指標(biāo)要求，公共建筑應(yīng)滿(mǎn)足《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019）技術(shù)指標(biāo)要求。

3.項(xiàng)目應(yīng)符合工程建設(shè)管理程序和相關(guān)規(guī)定，建筑面積原則上不少于1000平方米并整棟實(shí)施。鼓勵(lì)零能耗建筑、零碳建筑，零碳工廠和零碳園區(qū)內(nèi)的建筑項(xiàng)目積極開(kāi)展試點(diǎn)。

（三）光伏產(chǎn)能建筑與能源微網(wǎng)應(yīng)用

推動(dòng)建筑從用能終端向能源中心轉(zhuǎn)變，推進(jìn)建筑用能電氣化，建筑光伏電力以自用消納為主，余電可通過(guò)儲(chǔ)能、充電樁、并網(wǎng)等方式合理利用。推進(jìn)建筑用電設(shè)備調(diào)控智能化，提高建筑用電與電網(wǎng)負(fù)荷相協(xié)調(diào)水平。鼓勵(lì)在屋頂、建筑表面、車(chē)棚等設(shè)施上開(kāi)展試點(diǎn)。

申報(bào)相關(guān)要求：

1.申報(bào)主體應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目所有權(quán)人，可與設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位聯(lián)合申報(bào)。

2.項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)審批手續(xù)齊全，通過(guò)施工圖審查并取得合格證書(shū)，實(shí)施周期原則上不超過(guò)2年。

三、既有建筑能效提升項(xiàng)目

（一）建筑節(jié)能設(shè)備更新

支持2010年以前建成的公共建筑實(shí)施建筑能源設(shè)備（包括供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)設(shè)備、末端空氣處理設(shè)備等）、外墻保溫、外門(mén)窗系統(tǒng)更新改造。

設(shè)備更新項(xiàng)目應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，鼓勵(lì)選用性能系數(shù)達(dá)到先進(jìn)水平的建筑節(jié)能設(shè)備，更新后的水冷機(jī)組制冷系數(shù)（COP）不應(yīng)低于5.3，風(fēng)冷或蒸發(fā)冷卻機(jī)組制冷性能系數(shù)（COP）不應(yīng)低于3.0，更新后的外墻保溫、外門(mén)窗系統(tǒng)的熱工性能應(yīng)比更新改造前提升20%以上。更新后的設(shè)備和部品部件等性能系數(shù)應(yīng)不低于《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）既有建筑節(jié)能改造

支持采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、用能設(shè)備和系統(tǒng)改造、智能運(yùn)行控制、可再生能源應(yīng)用等技術(shù)實(shí)施節(jié)能、綠色化改造。支持按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目和公共機(jī)構(gòu)建筑能效提升項(xiàng)目。鼓勵(lì)利用既有建筑改造成高品質(zhì)人才公寓或人才社區(qū)，公共機(jī)構(gòu)建筑實(shí)施能源托管。

項(xiàng)目改造后建筑能效提升和減碳水平均達(dá)到15%以上，實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)營(yíng)管理以及節(jié)能成效總結(jié)分析和展示。

申報(bào)相關(guān)要求：

1.申報(bào)主體應(yīng)為項(xiàng)目所有權(quán)人或使用權(quán)人，可與咨詢(xún)單位聯(lián)合申報(bào)。

2.項(xiàng)目涉及的相關(guān)審批手續(xù)齊全，實(shí)施周期原則上不超過(guò)2年。