西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于建立西安市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展示范項目庫的通知

市建發(fā)〔2021〕189號

各區(qū)、縣住建局，西咸新區(qū)住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各項目建設、施工及相關單位：

為全面貫徹習近平總書記關于碳達峰碳中和工作的重要指示精神，落實中央、我省、我市關于推進綠色發(fā)展的一系列決策部署，持續(xù)推進節(jié)能減排、低碳發(fā)展，助推城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，按照局黨組會議部署和《西安市住建系統(tǒng)碳達峰碳中和工作框架意見》要求，現(xiàn)決定建立“西安市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展示范項目庫”（以下簡稱“項目庫”），并在全市公開征集示范項目?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、項目庫的建立

項目庫由西安市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）建立，所有入庫項目在市住建局門戶網(wǎng)站公布。通過建立城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展示范項目庫，搭建全市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展典型引路和示范帶動的實體平臺，為各級住建管理部門和項目開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理單位提供觀摩學習、考察調研、技術交流、借鑒推廣的陣地，促進全市建筑節(jié)能工作協(xié)同發(fā)展，共同進步。

二、申報示范項目的基本條件

（一）項目建審手續(xù)完善合法。

（二）項目申報主體應在西安市內登記注冊，具有獨立法人資格，近三年財務狀況良好，無重大違紀違規(guī)行為；

（三）項目申報主體應是項目技術和產(chǎn)品成果持有單位或案例項目服務對象，且無知識產(chǎn)權權屬爭議；

（四）項目質量安全管理體系健全，關鍵工序管控合理，建筑業(yè)新技術的應用符合相關管理規(guī)定；

（五）項目能夠體現(xiàn)低碳、節(jié)能的發(fā)展特點和優(yōu)勢，在某個或多個環(huán)節(jié)具備創(chuàng)新性、先導性、示范性，有較大推廣價值、較深技術影響和較高社會效益。

三、入庫示范項目的類別條件

（一）綠色建筑項目

應用《綠色建筑評價標準》（GB/T50378—2014）進行評價，獲得三星級綠色建筑運行標識的項目；

應用《綠色建筑評價標準》（GB/T50378—2019）進行評價，獲得一星級及以上綠色建筑評價標識的項目；

項目應具有典型示范性，能夠積極應用綠色建材且經(jīng)濟效益良好、資源消耗低、環(huán)境污染少。

（二）裝配式建筑項目

滿足我市裝配式建筑政策要求，符合標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應用基本特征，裝配式關鍵技術上有突破或創(chuàng)新，具有推廣價值，單體裝配率50%以上，或項目總建筑面積5萬平方米以上且單體裝配率不低于35%的項目。

（三）可再生能源應用項目

1.地熱能供熱項目。采用中深層地熱能進行建筑供熱且供熱面積不低于10萬平方米，實行專業(yè)化運行管理維護，有專業(yè)機構進行系統(tǒng)監(jiān)測并提供能效測評報告，有較強的經(jīng)濟、社會或環(huán)境保護效益的項目。

2.太陽能應用項目。一是太陽能熱水項目，其中住宅建筑中采取分散式太陽能生活熱水系統(tǒng)，應用比例達到80%以上；公共建筑中太陽能提供的生活熱水用量占總生活熱水用量比例達到45%以上的項目；二是光伏建筑一體化項目，其中民用建筑中光伏系統(tǒng)裝機容量不低于200千瓦，工業(yè)廠房中光伏系統(tǒng)裝機容量不低于800千瓦，光伏組件轉換效率達到國內先進水平，并完成并網(wǎng)的項目。

3.污水源熱泵項目。采用污水源熱泵技術進行供熱或制冷且面積不低于10萬平方米，系統(tǒng)運行穩(wěn)定高效的項目。

（四）超低能耗項目

集成被動式、可再生能源應用等技術，滿足陜西省《超低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》（DBJ61/T189-2021）要求或《近零能耗建筑技術標準》（GB/T51350-2019）要求，顯著降低建筑能耗及碳排放強度的項目。

（五）市政公用設施項目

采用綠色施工技術和綠色環(huán)保材料，有效利用本地資源和空間物資，因地制宜，減少損耗，節(jié)能降噪，確保施工及運行維護過程中節(jié)能環(huán)保效益，具有較大行業(yè)影響力的項目。

（六）既有建筑改造項目

城鎮(zhèn)住宅建筑項目，面積5萬平方米以上，且改造后建筑的綜合能效提升及節(jié)能率不少于30%的項目；

城鎮(zhèn)公共建筑項目，面積2萬平方米以上，且改造后建筑的綜合能效提升及節(jié)能率不少于15%的項目；

農(nóng)村住宅建筑項目，改造后建筑的綜合能效提升及節(jié)能率不少于30%的整村改造項目。

（七）其他在全國、全省具有首創(chuàng)性、先導性，有利于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的優(yōu)秀建筑或市政公用設施項目。

四、加強示范項目的管理

（一）市住建局對項目庫進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，可委托相關行業(yè)機構開展日常管理及評審工作。

（二）項目庫實行動態(tài)管理。符合條件的項目可根據(jù)要求隨時申報，屬地區(qū)級住建管理部門對入庫項目進行跟蹤檢查評估，對不再具有示范效應的，提請市住建局予以撤銷。入庫類別和標準按照市場發(fā)展實際適時調整。

（三）示范項目主體單位應充分發(fā)揮示范項目的典型示范和輻射帶動作用，支持配合各級住建管理部門組織的考察調研、觀摩學習、交流互動、借鑒推廣活動，積極參加各級住建管理部門組織的深入基層、深入企業(yè)、深入項目的政策宣傳、知識普及、技術服務和相關社會公益活動。

（四）示范項目可通過一定形式在一定范圍內予以宣傳、表彰，可優(yōu)先推薦參加上級組織的評選活動，享受有關支持政策，并按信用評價相關規(guī)定給予項目單位信用加分。

（五）示范項目的入庫、退庫管理

申報。裝配式建筑示范項目須在施工圖審查完成具備開工條件時向所在區(qū)級住建管理部門報送示范項目申報資料，其他項目主體單位應在竣工驗收后向所在區(qū)級住建管理部門報送示范項目申報資料。

初審。區(qū)級住建管理部門對申報項目進行初審，填寫意見后報送市住房和城鄉(xiāng)建設局。

評審。由市住建局組織行業(yè)專家開展評審，出具評審意見。評審專家應從西安市建筑節(jié)能與科技專家?guī)熘谐槿〔栏癜凑沼嘘P規(guī)定開展評審。

公示。評審通過后在市住建局門戶網(wǎng)站公示，公示期7天。

入庫。公示期滿無異議后列入項目庫。

退庫。入庫示范項目有效期3年，到期自動退庫。如因特殊原因需延長示范期的，須重新申報。

撤銷。示范項目在實施過程中出現(xiàn)下列情況之一的，由屬地區(qū)級住建部門提請市住建局撤銷示范項目認定并依法處置：

1.提供虛假申報資料的；

2.違反建設工程相關管理規(guī)定受到行政處罰的；

3.發(fā)生質量安全事故的；

4.項目建設中降低標準、達不到示范要求的；

5.有其他違法違規(guī)行為的。

（六）對評審結果、撤銷原因存在異議的，可提交相關資料至市住建局進行復核處理。

接此通知后，申報主體可根據(jù)申報項目類別，填寫《西安市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展示范項目申報書》（見附件1），附《西安市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展示范項目申報資料清單》（見附件2），向區(qū)級住建管理部門申報，資料不完善的應在5個工作日內補齊相應資料。區(qū)級住建管理部門初審通過后，統(tǒng)一向市住建局提交申報文件和申報資料。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年12月10日